《广西新型研发机构认定管理办法》政策解读
栏目:政 策 发布时间:2021-07-08
《广西新型研发机构认定管理办法》政策解读

《广西新型研发机构认定管理办法》政策解读

         

                                                                                               

一、修订背景

2019年9月,科技部印发了《关于促进新型研发机构发展的指导意见》,在新型研发机构的认定条件、管理运行机制、撤销等方面提出了新的要求。2020年5月,自治区出台的“广西科改33条”,明确提出了要大力发展新型研发机构。在实践中发现,现行《管理办法》在认定条件、考核机制上一些内容与实际管理工作要求不相适应。

二、有关内容解读

(一)关于“内控制度健全完善”,应该怎么理解。

解读:内控制度包括的基本要素是:明确合理的职责分工制度、严格的审批检查制度、健全的会计制度和企业管理制度、严密的保管保卫制度、有效的内部审计制度、胜任的工作人员。

(二)关于“上年度研究开发经费支出占年收入总额比例”这一指标,应该如何计算。

解读:考虑到不同规模企业在研发投入强度上存在显著差异,对“上年度研究开发经费支出占年收入总额比例”这一指标的基本要求按照企业规模划分为5 档:收入总额100万元(含100万元)及以下的不低于30%,收入总额100万元至1000万元(含1000万元)的不低于20%且不低于30万元,收入总额1000万元至1亿元(含1亿元)的不低于10%且不低于200万元,收入总额1亿元至10亿元(含10亿元)的不低于5%且不低于1000万元,收入总额10亿元以上的不低于3%且不低于5000万元;当下一档研发投入强度按比例计算得出的额度低于上一档最高值时,取上一档最高值作为研发投入强度,如收入总额为1500万元时,研发投入强度应高于200万元,其他以此类推。

(三)关于“每年成果转化至少1项以上”,应该如何界定。

解读:我区鼓励研发机构加大成果转化的力度,目前仅对成果转化的数量作了要求,其他暂未规定。

(四)关于“具备开展研究、开发和试验以及成果转化所需的科研仪器、设备和固定场所”,应该如何界定。

解读:新修订的《管理办法》考虑到企业形式的多样性,对此内容进行修改,仅定性不定量,进一步优化营商环境。

(五)关于“申报认定程序”的注意事项。

解读:自治区科技厅每年将在广西科技厅网站及微信公众号(八桂科创)同步发布广西新型研发机构申报认定通知,各申报单位需按照该通知要求在广西科技管理信息平台(http://gkg.kjt.gxzf.gov.cn/)注册账号后提交相关材料,详见《管理办法》。

(六)关于与现行有关政策文件的衔接。

解读:广西新型研发机构从获得资格认定年度起的3个自然年,符合《广西促进新型研发机构发展的若干措施》(桂科政字〔2020〕148号)等文件规定的政策优惠,可申报新型研发机构相关扶持资金项目;同时,自治区科学技术行政部门对通过认定的新型研发机构进行综合考核,从第二年度开始对上一年度的工作进行考核,考核等次为“优秀、良好、合格、不合格”。对考核等次为“优秀”和“良好”的按《广西新型研发机构奖励性财政补助实施办法(暂行)》(桂科政字〔2020〕121号)给予奖励性财政补助经费支持。

本《管理办法》由自治区科学技术行政部门解释,法规综合处具体负责,咨询电话:0771-2620398。

http://kjt.gxzf.gov.cn/xxgk/zcyd/zcjd/t9417481.shtml

来源:广西壮族自治区科学技术厅